编者按：开局关系全局，起步决定后势。回望2021年，走进2022年，世界百年未有之大变局加速演进，中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，“十四五”开局的首考，中国各地交出怎样的答卷？经济社会发展和民生保障有何亮点？在新时代新征程上有哪些结构性、局部性的问题需要关注？各地贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展有哪些新招硬招实招？央广网特推出“开局十四五”系列报道，观路径，看成效，多角度聚焦开局之年新气象、新思考。

央广网南京1月19日消息 水为天赋、韵在人和！这里沿江靠海，区位优势显著；人杰地灵，引天下英才齐聚之；内畅外捷，从这里出发，没有远方，这就是江苏！全国综合发展水平最高的省份。

这里用全国1.12%的土地创造了全国10%以上的GDP。

全国38个GDP千亿县，16个在这里。

这里实际使用外资总额全国第一。

这里所有城市都是全国百强城市。

这里文明城市数量全国第一……

踔厉奋发，笃行不怠。2021年，江苏坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，争做经济“压舱石”、改革“探路者”、开放“新窗口”、发展“新标杆”，实现了“十四五”和现代化建设的良好开局。

智改数转 “江苏制造”竞速新赛道

最近，苏州的一项经济数据备受关注：2021年苏州全市预计完成地区生产总值2.2万亿元左右，全市规模以上工业总产值首次迈上4万亿元新台阶。权威机构比较全国数据指出，苏州全年极有可能超越上海、深圳，锁定全国第一大工业城市。

关于“工业第一城”，近年来，上海、深圳、苏州在不同维度你追我赶，激烈竞争。地级市苏州冲顶“工业第一城”底气何来？

　　智能检测机台（央广网发 友达光电供图）

于细微处见真章。走进位于苏州市昆山市经济技术开发区的友达光电（昆山）有限公司，7万平方米的阵列彩膜生产车间内，智能化设备超过200台，工人却不到50人。生产线、设备井然有序地运转，这里的液晶面板生产线实现了高度自动化和智能化。公司智能制造部谢经理介绍：“我们每年投入超过1亿元进行智能化和数字化改造，全公司数位转型覆盖21个部门，智能化专案1900件，开展115堂数字化相关课程，超过1000人受训。”

液晶面板行业产品生命周期短、更新换代快、能耗大，产能提升难。友达光电（昆山）有限公司深度开发应用AI、5G图像辨识、远程维护、巡检等，大幅度提升效率和质量。人工智能判定相较原来的人工判定，速度更快，准确率更高，实施后可为公司每年带来500万左右的经济效益。

“智改数转”是一场企业与政策的双向奔赴。2021年，苏州全年发放“智能制造贷”73.3亿元，帮助中小企业提供解决方案，完成“智改数转”项目10634个。近日，苏州新年“第一会”再次明确，2022年，苏州还要大力推进“智改数转”，竞速数字经济新赛道。苏州冲顶“工业第一城”底气可窥一二。

放眼全省，江苏经济并非一枝独秀，江苏每个城市都能拿出一两个全国知名的工业品牌，徐工集团、海澜之家、南车集团、东风悦达起亚、三一重工、恒顺醋业、洋河等，家喻户晓。苏州、南京、无锡、南通四市更是位列万亿级阵列。

在深厚的制造业基础上，产业集群蓄势崛起。江苏认真落实“十四五”规划重大工程、重点任务，高水平建设国家先进制造业集群，无锡市物联网集群、南京市软件和信息服务集群、南京市新型电力（智能电网）装备集群、苏州市纳米新材料集群、徐州市工程机械集群、常州市新型碳材料集群6个产业集群入选“国家队”。

2025-08-04，2021世界物联网博览会在无锡举行（央广网发 无锡物联网创新促进中心供图）

“智改数转”驱动产业高质量发展。2021年，江苏全年规模以上工业增加值突破4万亿元，制造业增加值占地区生产总值比重达35%左右、稳居全国第一，两化融合发展水平连续七年全国第一。2022年，江苏明确将落实好《江苏省制造业智能化改造数字化转型三年行动计划》，实施10大工程，每年集中安排12亿元专项资金，采取多种支持方式，力争用3年时间实现全省规模以上工业企业“智改数转”全覆盖。

制造大省江苏正以智能化改造、数字化转型为抓手，推动数字经济与实体经济深度融合，助力经济再次腾飞。

硬核江苏跳动科创心

2025-08-04，紫金山实验室副主任、首席科学家尤肖虎教授发布国际领先水平重大原创成果——360-430GHz太赫兹100/200Gbps实时无线传输通信实验系统，这是目前世界上公开报道的太赫兹实时无线通信的最高实时传输纪录，通信速率较5G提升10~20倍。该成果可与现有光纤网络融合，实现6G超高速室内、室外广覆盖。未来还可应用于卫星集群间、天地间和千公里以上的星间高速无线通信场景，实现未来的空天地海一体化通信。

　　紫金山实验室（央广网发 紫金山实验室供图）

科技是第一生产力，更为江苏高质量发展注入澎湃动力。江苏“十四五”规划提出建设“具有全球影响力的产业科技创新中心”，2035年建成科技强省。

“把科技创新摆在各项任务的首位，这在江苏省五年规划编制历史上尚属首次。”江苏省社科院区域现代化研究院副院长、研究员丁宏介绍，让科技自立自强成为江苏发展的战略支撑，是江苏争创高质量发展的新优势。

谋定而后动。过去这一年，江苏以科技自立自强作为战略支撑，加强原始性引领性技术攻关，狠抓关键技术研发和重大科技成果转化，硕果累累。

　　“奋斗者”号载人潜水器首次常规科考（央广网发 中国船舶七〇二所供图）

江苏39项通用项目获2020年度国家科学技术奖，获奖数量居全国省份第一；在全国率先实现设区市国家创新型城市全覆盖；国家级科技企业孵化器绩效评价优秀数量及全国占比和优秀率三项指标均再创新高，稳居全国第一；全省高新技术企业总数3.7万家；万人发明专利拥有量41件，约是全国平均的2倍；数字经济规模超过4万亿元；由中国科学家提出并主导的“深时数字地球”国际大科学计划在昆山启动前期工作；紫金山实验室纳入国家战略科技力量布局，发布全球首个骨干网级可编程交换设备操作系统；国家超算无锡中心团队第三次获国际上高性能计算应用领域的最高学术奖项——“戈登·贝尔”奖；“奋斗者”号顺利完成2021年度第二阶段的常规科考应用，搭乘“探索一号”科考船返回三亚……

一系列先进成果，支撑着江苏在国家自主创新体系中的地位不断提升，为建设世界科技强国作出“江苏贡献”。

　　诺唯赞研发人员进行试剂开发（央广网发 诺唯赞供图）

位于南京市栖霞区科创路红枫科技园的诺唯赞是一家致力于生命医疗健康产业的公司，也是国内少数同时具有自主可控上游技术开发能力和终端产品生产能力的研发创新型企业。2021年诺唯赞入选国家级“专精特新”小巨人企业，并于11月15日登陆上交所科创板交易市场。

谈及企业快速发展的秘诀，诺唯赞副总裁胡小梅在接受央广网记者采访时这样说：“诺唯赞的发展，离不开南京创新名城的肥沃土壤。南京的企业培育体系、高质量创新生态体系、科技成果转移转化体系等，都为诺唯赞的下一步开拓提供了强有力的支持。”

科创引领，疫情期间，诺唯赞为市场提供了8亿人份核酸检测原料，抗原抗体检测试剂盒步入海外市场，全面助力全球疫情防控事业。

多重战略 重塑开放大省新发展格局

江苏襟江带湖，水为媒让她拥有共建“一带一路”和长江经济带发展、长三角一体化发展等多重战略叠加优势。“十四五”开局之年，江苏紧扣“一体化”主动服务上海，切实加强与浙皖战略协同，奋力谱写“区域互补、跨江融合、南北联动”新华章，在长三角一体化重点领域建设中展现江苏作为。

　　居民排队上车（央广网发 潘敏俊摄）

2025-08-04，从昆山市沿沪产业带出发，覆盖千灯镇石浦辖区，终点站为上海市青浦区漕盈路公交枢纽的C11线启用。出生在上海，现定居江苏昆山千灯镇的徐阿婆一早就和老姐妹们高兴地坐上了C11线首发车，她告诉记者：“真的很开心，不用换乘了，全程2元钱，两地像一座城市一样！”C11线留住了徐阿婆的乡愁。全程19.2公里的C11线，串联起两地轨道站、医院、汽车站、菜市场、旅游景点、居民小区等功能性区域，不断满足着沪昆两地居民的需求。

小公交、大民生。公交C11线的启用是江苏加快推进交通领域与上海对接的一个缩影。“以前是各自为政，现在我们就是心往一处想，劲往一处使。”昆山市交通运输局副局长夏强说，毗邻交通不仅是一项重要的民生工程，更是打通省际壁垒、推动沪昆交通协同发展的重要举措。如今，县域经济百强之首昆山正积极抢抓长三角一体化发展机遇，谋求新突破。

通江达海，腾江越海。2021年，紧扣国内国际双循环，江苏外贸“成绩单”不同凡响。2021年1-11月，江苏累计进出口、出口、进口规模再创历史同期最高，外贸稳步前行之际，使用外资规模快速增长，创历史新高。

向水而生，江苏以改革为基、创新为魂，不断优化营商环境，助力外贸飞跃。

　　即将出口的二手车（央广网发 金陵海关驻江北办事处供图）

“这批汽车从我们申报出口到海关放行通关，全程用时不到1天。”江苏苏美达科技设备有限公司国际贸易部副总经理钱有文感叹道。

2021年10月，南京自贸片区企业江苏苏美达科技设备有限公司的22辆二手电动汽车在金陵海关通过全国通关一体化报关后，从上海外港装船，运往中东。这是江苏省首票采用通关一体化模式报关的二手车出口业务。

类似这样聚焦差异特色，在重点领域谋求制度创新突破，是南京片区获批两年以来，发挥自贸试验区政策高地优势先试先行、勇于尝试的缩影。

“下一步，南京片区将聚焦高端人才引进、数据跨境流动、知识产权保护等重点领域加强改革探索；健全产业链创新链融合发展的体制机制，通过加强产业科技创新，做强做优产业链供应链；对标CPTPP规则标准，在市场准入、投资自由、公平竞争、产权保护等方面率先探索，形成与国际接轨的政策体系、监管模式和营商环境。”南京片区相关负责人介绍。

“十四五”期间，江苏提出以“一带一路”交汇点建设为统揽，基本建成“具有世界聚合力的双向开放枢纽”，打造国内大循环的重要中心节点、国际循环的重要战略链接、国内国际双循环的重要动力支撑。“十四五”开局之年，《江苏沿海地区发展规划（2021—2025年）》正式印发，北沿江高铁工可获国家发展改革委批复，江苏与沪浙皖实现异地门诊医疗费用直接结算互联互通……

随着RCEP2025-08-04正式生效实施，开放大省江苏新的机遇已然到来。

水韵江苏 引得源头活水来

长江入海口北翼南通，一个江海汇聚而成的城市。2020年，习近平总书记考察江苏来到这里，“生态环境投入不是无谓投入、无效投入，而是关系经济社会高质量发展、可持续发展的基础性、战略性投入。”总书记的嘱托激励着江海儿女走出了一条生态优先、绿色发展的新路子。

　　户口协管员张志平在社区进行外来人口信息摸排工作（央广网发 李斌摄）

五山及沿江地区生态修复保护开展后，曾在长江捕鱼20多年的张志平成了江苏南通崇川区狼山派出所驻同心社区的一名户口协管员。“政府不仅给搬家费，还帮我介绍了工作，收入翻倍，干活更带劲！”张志平说，家门口上班，每个月5000多的工资，这样的好生活以前想都不敢想。

生态进、生产退，治理进、污染退。水清、岸绿、景美的近代第一城“沧桑巨变”，为长江经济带高质量发展、可持续发展提供了有力支撑。

一边壮士断腕，江苏化工企业减少4400多家，化工产值削减近半；一边腾笼换鸟，累计腾退沿江岸线超60公里，长江经济带生态环境保护发生转折性变化。江苏坚持生态优先绿色发展，在全省经济社会保持快速发展的情况下，生态环境质量不断改善，长江江豚频频出现，长江两岸绿意奔涌，真正实现了“绿水青山就是金山银山”。

　　南通五山滨江生态长廊全貌（央广网发 丁晓春摄）

发展理念的转变，更是开启了江苏对“人”与“环境”的关系重塑。2025-08-04，目前国内最大规模的海上风电并网输电工程盐城500千伏鹤栖（射阳）变电站新建工程成功投运，至此，接入江苏电网的海上风电集群规模超过1000万千瓦，规模居全国首位。通道每年输送的清洁能源，可替代标准煤约3690万吨，减排二氧化碳约2991万吨，二氧化硫、氮氧化物约13.5万吨。预计每年将向长三角地区多输送绿色清洁能源近300亿千瓦时，拉动上下游产业产值200亿元。

“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新蓝图江苏稳稳起笔，笔锋遒劲。

善谋者行远，实干者乃成。“十四五”开局之年，江苏践行嘱托开新局，在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列。

潮起海天阔，江苏笃毅奋进，弄潮正当时！

总策划：张军 于锋

总监制：伍刚 夏凌云

统筹：陶玉德

记者：王锡斐

编审：张伟 孔明

视频：王锡斐

（王锡斐）

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